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績(jì)效考評動(dòng)態(tài)
樂(lè )山市疾病預防控制中心績(jì)效考核實(shí)施方案
2010-4-28 12:11:09 點(diǎn)擊:5339
樂(lè )山市疾病預防控制中心績(jì)效考核實(shí)施方案
發(fā)布日期:2009-8-7 10:32:16 信息發(fā)布:樂(lè )山市疾病預防控制中心

附件:      樂(lè )山市疾病預防控制中心疾病預防控制工作績(jì)效考核實(shí)施方案

根據《衛生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)全國疾病預防控制績(jì)效考核工作方案〉的通知》(衛辦疾控發(fā)〔2009〕5號)以及《四川省衛生廳關(guān)于開(kāi)展疾病預防控制績(jì)效考核工作的通知》(川衛辦發(fā)〔2009〕321號)文件的要求,為做好疾病預防控制績(jì)效考核工作,特制訂我中心績(jì)效考核工作實(shí)施方案。本方案主要針對市級疾控機構開(kāi)展績(jì)效考核工作。

一、績(jì)效考核目的和范圍

目的:引用科學(xué)的評價(jià)方法和指標體系,全面綜合反映疾病預防控制工作相關(guān)的機構和組織履行職能,客觀(guān)評價(jià)疾控工作取得的成效,建立和完善疾病預防控制體系績(jì)效考核機制,提高疾控機構履行基本公共職能的能力和效能,促進(jìn)疾病預防控制體系可持續發(fā)展。

適用范圍:1、疾病預防控制區域績(jì)效考核標準適用于行政區域上級政府對下級政府或本級政府的疾病預防控制工作績(jì)效考核;創(chuàng )建國家衛生城鎮、健康城市(城區)、促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化和人人享有初級衛生保健等有關(guān)區域疾病預防控制工作情況的評價(jià)。2、疾控機構績(jì)效考核標準適用于對省、市、縣級疾控機構工作的績(jì)效考核。

二、績(jì)效考核指標體系

市級區域績(jì)效考核包括傳染病預防控制、慢性非傳染性疾病預防控制、突發(fā)公共衛生事件處置、健康危害因素監測評價(jià)與干預、健康教育和健康促進(jìn)、運行保障等6個(gè)類(lèi)別17個(gè)指標(主要由衛生行政部門(mén)收集相關(guān)資料);市級疾控機構績(jì)效考核標準包括疾病預防控制、公共衛生突發(fā)事件應急處置、信息管理、健康危害因素監測與控制、實(shí)驗室檢驗、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導與應用研究、綜合指標等8個(gè)類(lèi)別,35個(gè)項目,共104個(gè)指標。

三、績(jì)效考核培訓工作

(一)培訓內容

1、績(jì)效考核概述(目的、意義、方法、過(guò)程等);

2、明確疾控機構職責、要求;

3、熟悉疾控區域績(jì)效考核指標;

4、學(xué)習了解疾控機構績(jì)效考核8類(lèi)104個(gè)指標(疾病預防控制、突發(fā)公共衛生事件處置、信息管理、健康危害因素監測與控制、實(shí)驗室檢驗、健康教育與促進(jìn)、技術(shù)指導與應用研究、綜合指標),掌握基本數據的收集和整理,核實(shí)驗證以及計算填寫(xiě)等。

(二)培訓方式

1、集中培訓:中心邀請省專(zhuān)家對所(科)負責人和全體職工授課和培訓、中心績(jì)效考核專(zhuān)家組成員輔助講座。

2、分散培訓:以各所(科)組織培訓學(xué)習為主,中心績(jì)效考核領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助進(jìn)行講解、指導有關(guān)內容,幫助熟悉、掌握并明確本科室有關(guān)指標的含義和要求。所(科)負責人對所(科)成員進(jìn)行指導和培訓,承擔所分配指標的解釋和說(shuō)明工作。

績(jì)效考核所有資料的電子版均在中心局域網(wǎng)上,包括《績(jì)效考核操作手冊》、省專(zhuān)家講課課件、指標權重和分值等。地址:網(wǎng)上鄰居\LLP\交換夾\績(jì)效考核資料。中心在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通了績(jì)效考核專(zhuān)欄的信息平臺,可查詢(xún)相應資料和問(wèn)題。

四、績(jì)效考核工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導

開(kāi)展疾病預防控制工作績(jì)效考核工作,是結合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),科學(xué)評價(jià)疾病預防控制工作落實(shí)程度,不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,推動(dòng)和促進(jìn)疾病預防控制機構履行基本公共服務(wù)職責的重要手段。

中心高度重視此次績(jì)效考核工作,中心分管領(lǐng)導負責隨時(shí)對所轄科室考核工作開(kāi)展情況進(jìn)行的監督和指導。所(科)負責人具體負責考核工作的開(kāi)展,要加強組織協(xié)調和工作安排,落實(shí)到具體崗位和責任人,根據任務(wù)分解表,按照中心統一的時(shí)間進(jìn)度安排,完成各階段的任務(wù)。本次績(jì)效考核工作納入中心年度考核目標,各所(科)長(cháng)作為第一責任人,要帶領(lǐng)科室人員在完成日常工作的同時(shí),全力做好績(jì)效考核工作。

(二)加強學(xué)習,掌握標準

績(jì)效考核工作是一項新任務(wù),指標和標準多,要求高,也沒(méi)有現成的模式可以借鑒。各所(科)在開(kāi)展工作前,要認真組織學(xué)習衛生部《各級疾病預防控制機構基本職責》、《樂(lè )山市疾病預防控制工作績(jì)效考核操作手冊》,充分熟悉和掌握相關(guān)指標的含義和要求,對照每一個(gè)具體指標的要求,從文件、規劃、工作計劃、方案、總結、報表、工作記錄、檔案、信息管理系統、多媒體資料,以及相關(guān)部門(mén)或媒體報告材料等,多方面收集和證實(shí)填寫(xiě)的數據。缺乏科學(xué)客觀(guān)的支持材料和解釋說(shuō)明,將不能得到相應的分值。

(三)績(jì)效考核開(kāi)展和實(shí)施

1、各所(科)對照指標任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度要求,落實(shí)專(zhuān)人負責基本數據的收集和填寫(xiě),并按照一個(gè)指標一個(gè)卷宗的方式進(jìn)行組卷,指標名即為卷名,安排1-2名業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的人員負責回答考核專(zhuān)家的詢(xún)問(wèn),原則上誰(shuí)組卷誰(shuí)回答,組卷工作在9月10日前完成。各所(科)完成數據和資料收集完整后,按實(shí)際情況根據評分原則進(jìn)行自評,統一報質(zhì)控科教科驗證和審核。

2、各所(科)發(fā)現存在疏漏或缺項的指標,盡早安排進(jìn)行彌補,尤其是需區縣和其他部門(mén)配合才能完成的指標要早計劃、早布置,便于結合其他業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。需要標化的指標須報中心績(jì)效考核領(lǐng)導小組,經(jīng)審核后方可列入標化。對資料收集過(guò)程中存在的問(wèn)題應及時(shí)向領(lǐng)導小組反饋,尤其是一個(gè)指標涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)科室時(shí),相關(guān)科室應提供必需的協(xié)助,只有團結協(xié)助才能真正做好本次考核工作。

3、組卷工作完成后,由質(zhì)控科教科進(jìn)行數據審核,經(jīng)過(guò)補充和完善后,由中心辦公室負責將所有數據錄入績(jì)效考核管理軟件,并撰寫(xiě)績(jì)效考核工作實(shí)施總結;質(zhì)控科教科負責績(jì)效評估報告的撰寫(xiě)工作,中心辦公室協(xié)助完成。此項工作在9月25日前完成。

4、中心辦公室負責組卷檔案盒的準備、打印及復印保障,以及協(xié)助提供有關(guān)檔案和資料的查詢(xún)工作。

5、績(jì)效考核領(lǐng)導小組對中心績(jì)效考核工作隨時(shí)進(jìn)行監督和指導,協(xié)調各部門(mén)的運行,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。9月底向省衛生廳申請接受現場(chǎng)考核。

五、績(jì)效考核工作時(shí)間安排

績(jì)效考核工作時(shí)間安排表

時(shí)  間

任務(wù)和內容

參加人員

2009年7月28日

成立中心績(jì)效考核領(lǐng)導小組

領(lǐng)導小組成員

7月29日-7月31日

制訂績(jì)效考核方案,分解任務(wù)指標,落實(shí)具體責任

領(lǐng)導小組成員

8月1日-8月15日

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )、開(kāi)展全員培訓

中心全體職工

8月16日-9月10日

收集、計算和填寫(xiě)基本數據

中心全體職工

9月11日-9月20日

驗證核實(shí)數據,補充和完善資料

領(lǐng)導小組成員中心全體職工

9月21日-9月25日

整理數據,錄入數據,撰寫(xiě)績(jì)效考核工作實(shí)施總結和績(jì)效考核評估報告

領(lǐng)導小組

辦公室

9月26日-9月30日

向省衛生廳申請現場(chǎng)考核,做好考核準備工作

領(lǐng)導小組成員

2009年10月中旬

接受現場(chǎng)考核、匯報績(jì)效考核工作情況,反饋及后續改進(jìn)工作

中心全體職工

 

 

六、績(jì)效考核指標任務(wù)分解

按照衛生部印發(fā)的《疾病預防控制工作績(jì)效評估標準》,對市級疾病預防控制機構績(jì)效評估的8個(gè)類(lèi)別、35個(gè)項目、104個(gè)指標,按中心各所(科)的工作職責作以下分解。

績(jì)效考核指標任務(wù)分解表

類(lèi)別

項目

指標

責任所(科)

協(xié)助所(科)

1、疾病預防與控制

1.1傳染病預防控制

1.1.1疫情報告綜合評價(jià)指數

疾病控制所

 

1.1.2醫療機構傳染病漏報率

疾病控制所

 

1.1.3傳染病監測完成率

疾病控制所

 

1.1.4暴發(fā)疫情規范處置指數

疾病控制所

 

1.1.5暴發(fā)疫情調查率

疾病控制所

 

1.1.6 疫情報告督導覆蓋率

疾病控制所

 

1.2免疫規劃

1.2.1疫苗接種率

免疫規劃所

 

1.2.2規范接種單位覆蓋率

免疫規劃所

 

1.2.3疫苗接種疑似異常反應規范處置率

免疫規劃所

 

1.2.4適齡兒童建證率

免疫規劃所

 

1.2.5入托、入學(xué)兒童接種證查驗率

免疫規劃所

 

1.2.6兒童預防接種信息系統覆蓋率

免疫規劃所

 

1.2.7疫苗接種疑似異常反應監測覆蓋率

免疫規劃所

 

1.2.8接種監測報告覆蓋率

免疫規劃所

 

1.2.9人群抗體水平監測完成率

免疫規劃所

 

1.3艾滋病預防控制

1.3.1艾滋病自愿咨詢(xún)檢測點(diǎn)覆蓋率

性病艾滋病

防治所

 

1.3.2艾滋病檢測實(shí)驗室質(zhì)量控制合格率

檢驗所

性病艾滋病

防治所

1.3.3艾滋病高危人群預防服務(wù)措施覆蓋率

性病艾滋病

防治所

 

1.3.4為感染者、病人及其家庭提供關(guān)懷、支持和服務(wù)的比例

性病艾滋病

防治所

 

1.3.5為感染者和病人提供抗病毒或中醫治療率

性病艾滋病

防治所

 

1.3.6特定人群安全套使用率

性病艾滋病

防治所

 

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率

性病艾滋病

防治所

 

1.3.8特定人群注射針具并使用安全套的比例

性病艾滋病

防治所

 

1.3.9高危人群檢測知曉率

性病艾滋病

防治所

 

1.4結核病預防控制

1.4.1新涂陽(yáng)病人發(fā)現率

疾病控制所

 

1.4.2 DOTS覆蓋率

疾病控制所

 

1.4.3病人系統管理率

疾病控制所

 

1.4.4新涂陽(yáng)病人治愈率

疾病控制所

 

1.4.5醫療機構病人報告率

疾病控制所

 

1.4.6病人轉診率

疾病控制所

 

1.4.7結核病防治機構追蹤到位率

疾病控制所

 

1.4.8病人家屬篩查率

疾病控制所

 

1.4.9痰涂片鏡檢室間質(zhì)量保證體系覆蓋率

檢驗所

疾病控制所

1.5乙肝預防控制

1.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時(shí)接種率

免疫規劃所

 

1.5.3 十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率

免疫規劃所

 

1.6血吸蟲(chóng)病預防控制

1.6.1血吸蟲(chóng)病人群感染率

疾病控制所

 

1.6.2釘螺感染率

疾病控制所

 

1.6.3農村無(wú)害化廁所普及率

疾病控制所

環(huán)境衛生所

1.6.4急性血吸蟲(chóng)病例規范治療率

疾病控制所

 

1.7蟲(chóng)媒及自然疫源性疾病控制

1.7.1病媒生物監測完成率

疾病控制所

 

1.7.2 蟲(chóng)媒及自然疫源性相關(guān)疾病規范處置指數

疾病控制所

 

1.7.4 病媒生物抗藥性監測完成率

疾病控制所

 

1.8寄生蟲(chóng)病預防控制

1.8.1寄生蟲(chóng)人群感染率

疾病控制所

 

1.8.2人群規范藥物驅蟲(chóng)覆蓋率

疾病控制所

 

1.9地方病預防控制

1.9.1碘鹽監測覆蓋率

疾病控制所

 

1.9.2飲水型氟、砷中毒病區改水監測覆蓋率

疾病控制所

 

1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區改爐改灶監測覆蓋率

疾病控制所

 

1.9.4消除碘缺乏病達標率

疾病控制所

 

1.10慢性非傳染性疾病預防控制

1.10.1死因報告率

疾病控制所

 

1.10.2居民健康檔案建檔覆蓋率

疾病控制所

 

1.10.3慢性病人規范管理覆蓋率

疾病控制所

 

1.11瘧疾預防控制

1.11.1年發(fā)熱病人血檢率

疾病控制所

 

1.11.2瘧疾病例規范治療率

疾病控制所

 

1.11.3間日瘧病人傳播休止期規范根治率

疾病控制所

 

2.突發(fā)公共衛生事件處置

2.1應急預案

2.1.1預案體系完整率

疾病控制所

全部所(科)

2.2應急準備

2.2.1模擬演練指數

疾病控制所

全部所(科)

2.2.2應急物品儲備齊全率

疾病控制所

財務(wù)總務(wù)科

2.3應急處置

2.3.1規范處置指數

疾病控制所

全部所(科)

2.3.2事件原因查明率

疾病控制所

全部所(科)

3.信息管理

3.1 硬件基礎建設

3.1.1網(wǎng)絡(luò )建設評價(jià)指數

質(zhì)控科教科

中心辦公室

3.2信息收集

3.2.1數據報告及時(shí)性和完整性評價(jià)指數

疾病控制所

性艾所、職衛所、免疫規劃所、質(zhì)控科

3.2.2國際、國內疾病相關(guān)信息檢索評價(jià)指數

質(zhì)控科教科

中心辦公室

3.3信息分析

3.3.1數據分析

疾病控制所

免疫規劃所、性艾所、質(zhì)控科

3.4信息利用

3.4.1發(fā)病趨勢預測

疾病控制所

免疫規劃所

3.4.2信息利用率

疾病控制所

免疫規劃所

4.健康危害因素監測與控制

4.1職業(yè)病危害因素監測與控制

4.1.1職業(yè)健康監護項目開(kāi)展率

職業(yè)衛生

監測所

 

4.1.2職業(yè)危害因素監測覆蓋率

職業(yè)衛生

監測所

 

4.1.3職業(yè)病危害衛生學(xué)評價(jià)指數

職業(yè)衛生

監測所

 

4.2放射危害因素控制

4.2.1放射性本底監測項目開(kāi)展率

職業(yè)衛生

監測所

 

4.2.2放射性職業(yè)危害衛生學(xué)評價(jià)指數

職業(yè)衛生

監測所

 

4.2.3放射工作人員個(gè)人劑量檢測率

職業(yè)衛生

監測所

 

 

4.3食源性疾病預防控制

4.3.1食品污染監測率

食品衛生

監測所

 

4.3.2人群合理膳食指導覆蓋率

食品衛生

監測所

 

 

 

4.4環(huán)境危害因素控制

4.4.1生活飲用水監測率

環(huán)境衛生

監測所

 

4.4.2農村改水改廁項目技術(shù)指導覆蓋率

環(huán)境衛生

監測所

 

4.4.3公共場(chǎng)所監測率

環(huán)境衛生

監測所

 

4.5學(xué)生常見(jiàn)病和相關(guān)危害因素控制

4.5.1學(xué)生常見(jiàn)病防治督導覆蓋率

學(xué)校醫院衛生

監測所

 

4.6消毒質(zhì)量監測

4.6.1消毒質(zhì)量監測覆蓋率

學(xué)校醫院衛生

監測所

 

5.實(shí)驗室檢驗

5.1實(shí)驗室檢驗能力

5.1.1實(shí)驗室檢驗項目開(kāi)展率

檢驗所

 

5.1.2檢驗設備達標率

檢驗所

財務(wù)總務(wù)科

5.1.3檢驗設備正常運行率

檢驗所

財務(wù)總務(wù)科

5.2實(shí)驗室安全

5.2.1實(shí)驗室安全管理

檢驗所

財務(wù)總務(wù)科

5.3實(shí)驗室管理

5.3.1實(shí)驗室質(zhì)控覆蓋率

檢驗所

質(zhì)控科教科

6.健康教育與健康促進(jìn)

6.1社會(huì )公眾健康教育

6.1.1主要衛生宣傳活動(dòng)次數

質(zhì)控科教科

全部所(科)

6.2目標人群健康教育

6.2.1目標人群重點(diǎn)衛生防病知識知曉率

疾病控制所

性艾所、免疫規劃所

6.2.2目標人群行為干預指數

性病艾滋病

防治所

疾病控制所

7.技術(shù)指導與應用研究

7.1技能培訓

7.1.1崗位技能培訓率

質(zhì)控科教科

中心辦公室

7.1.2對下級單位專(zhuān)業(yè)培訓率

質(zhì)控科教科

中心辦公室

7.2繼續醫學(xué)教育

7.2.1繼續醫學(xué)教育合格率

質(zhì)控科教科

中心辦公室

7.3科研能力

7.3.3專(zhuān)業(yè)人員年人均論文發(fā)表數

質(zhì)控科教科

中心辦公室

7.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分

質(zhì)控科教科

中心辦公室

7.4技術(shù)指導

7.4.1專(zhuān)業(yè)人員下基層指導人均天數

疾病控制所

免疫規劃所、性艾所、中心辦公室

7.4.2專(zhuān)業(yè)人員指導社區覆蓋率

疾病控制所

免疫規劃所、性艾所、中心辦公室

8.

綜合指標

8.1滿(mǎn)意度調查

8.1.1單位職工滿(mǎn)意度

中心辦公室

全部所(科)

8.1.2社會(huì )公眾滿(mǎn)意度

中心辦公室

全部所(科)

8.1.3相關(guān)部門(mén)滿(mǎn)意度

中心辦公室

全部所(科)

8.2機構綜合保障能力

8.2.1人力綜合素質(zhì)指數

中心辦公室

全部所(科)

8.2.2現場(chǎng)流行病學(xué)調查人員比例

中心辦公室

全部所(科)

8.2.3能力資質(zhì)綜合評分

質(zhì)控科教科

全部所(科)

8.2.4指令性工作完成率

中心辦公室

全部所(科)

8.2.5財政撥款占年度支出的比例

財務(wù)總務(wù)科

 

8.2.6職工年人均撥款數

財務(wù)總務(wù)科

 

8.2.7項目預算完成率

財務(wù)總務(wù)科

 

8.2.8基本建設達標率

財務(wù)總務(wù)科

 

二〇〇九年七月二十八日

 
北京中吉預防醫學(xué)科技發(fā)展有限公司
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